铜川市图书馆

编者按：铜川市公共图书馆服务一体化建设项目自被文化部、财政部列为创建全国公共文化服务体系示范项目以来，取得积极进展，中国文化报于3月19日刊载了一篇专题报道，本网站转载如下。

 　　馆校联合，实现资源重组和共享；馆际联合，实现通借通还；免费开放，实现公共图书资源的免费查询、借阅……对于陕西省铜川市而言，随着“铜川市公共图书馆服务一体化建设”项目的实施，这些设想正在逐步成为现实。该项目已于去年5月被文化部、财政部列为第一批创建国家公共文化服务体系示范项目，经过半年多的实践，创建工作稳定推进，取得了阶段性成果。
 
　　回首—— 虽开门办馆但读者不多作为西北内陆城市的陕西省铜川市，属于经济发展相对落后的地区。由于资金匮乏，政府每年能够用于图书馆事业的经费十分有限。据了解，前些年铜川市图书馆每年的购书经费及报刊征订费用两项合计不足30万元，这对于一个服务于全社会的市级公共图书馆而言，是远远不够的。
 
　　记者还从铜川市图书馆的工作人员那里了解到，虽然以前图书馆处于开门办馆的状态，但因为设施陈旧、图书品种更新慢、借还手续复杂等限制，一直以来到图书馆读书和借阅的读者并不多，使得图书馆并没有发挥出应有的作用，社会影响力不大。
 
　　这几年，随着铜川市社会和经济的不断发展，政府逐步加大了对文化事业经费的投入，铜川市图书馆事业也有了很大改观：覆盖城乡的公共文化服务设施网络体系初步形成，基层公共文化资源供给能力和服务能力不断增强，铜川市的公共文化服务体系建设呈现出了蓬勃发展的良好态势。在这种情况下，如何充分利用图书馆更好地发挥文献信息的作用、最大限度地满足人们群众日益增长的文化需求，成为铜川市图书馆事业发展过程中面临的新问题。
 
　　契机—— 构建公共文化服务体系为了寻求解决问题的途径，铜川市政府除了继续加大经费投入之外，也在积极寻找体制机制上的创新，经过研讨，最终他们决定创建“铜川市公共图书馆服务一体化建设”项目。该项目围绕铜川市经济社会发展的总体规划，按照结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，坚持政府主导、社会参与、整体规划、统一实施的方针，构建以市图书馆为中心，以县区图书馆为依托，以乡镇、村（社区）图书馆为基础，以厂矿医院及单位、部队等行业系统图书馆联合加盟为补充，建设覆盖全市、城乡一体、功能完善、资源共享、管理规范的新型公共图书馆一体化服务体系。
 
　　据了解，截至目前全市已有4个区县图书馆、34个乡镇文化站图书室、364个农村文化室、40个社区图书室加入了该项目的创建活动，铜川市政府还专门为该项目安排了专项购书经费50万元。
 
　　“铜川市公共图书馆服务一体化建设”运用的是“零门槛、近距离、送服务”的创新服务模式。“零门槛”就是实施免费开放、免费办证、免费阅读；“近距离”就是逐步缩小服务半径，尽快在全市形成馆对馆1小时服务圈，馆（分馆）对读者实现半径2公里服务圈或一刻钟服务圈，形成市馆、县馆、乡镇文化站图书室、村文化室（农家书屋）、街道文化活动中心、社区文化图书室服务链；“送服务”就是建立送书上门和图书流动车定期配送制度，送读者证上门，服务零距离，培养基本读者群。最终铜川市将逐步实现“一证通”，图书在全市范围内通借通还；县（区）馆与市馆、学院资源整合，采编信息互通，传统文献资源和数字信息资源共享；建设乡镇图书馆（室）、村级农家书屋、社区图书室，并逐步建立图书定期配送回流制度。
 
　　展望—— 服务体系充满活力经过大家的共同努力，目前“铜川市公共图书馆服务一体化建设”已经在铜川市区拓展了5个基层分馆、2个馆外阅览服务点，它们分别是沮河社区分馆、裕丰园社区分馆、消防支队分馆、驻铜某预备役炮团分馆、市财政局分馆，以及兰州军区第二通讯总站、市委办公室2个馆外阅览服务点。另外，又在各区县建成基层分馆9个。全市联合编目中心已建立，实现全市公共图书馆文献编目工作标准化。全市各馆之间实现一馆办证，通借通还。今年年内，他们还将完成市、县馆馆藏书目的数字化工程，以激活现有文化资源存量，实现图书馆资源的优化与共享。
 
　　新的运行模式在各图书馆之间的反响究竟如何？记者在随后的走访中发现，这一项目的实施由于让各方受益良多，得到了大家的支持和肯定。比如铜川市图书馆与各县（区）图书馆相比，图书文献资料相对丰富，但如果每年都要进行大批量的图书更换仍然不现实。该项目实施后，由于各馆之间实现了资源共享，市馆与各县（区）馆间会定期进行图书交换，同时市馆还会根据基层分馆的反映适时补充新书，不仅使市馆的图书流动起来，吸引更多的读者前来阅读，也满足了广大基层读者的需求。另外，与铜川市图书馆相比，各社区图书馆由于缺乏资金投入和相关的专业管理人员，生存比较困难。通过与市图书馆联合办馆，社区图书馆不但得到了市馆赠送的一批图书，保证了社区图书馆的正常服务，同时市馆还加强了对社区图书馆工作人员的指导和培训，帮助他们在业务管理上逐步走上正轨。通过调查，记者发现超过90%以上的读者对于目前铜川市图书馆开展的工作十分满意。
 
　　陕西省图书馆馆长谢林说，通过实施“铜川市公共图书馆服务一体化建设”，铜川构建了以延伸服务为特点的区域性公共图书馆服务网络，率先在全省乃至西北地区形成了覆盖全市、均衡发展的公共图书馆服务体系，确实迈出了可喜的一步，这对中西部地区构建公共文化服务体系具有一定的借鉴意义。